国会通过CLOUD法案，最高法院可能不必对Microsoft云案做出裁决

文化&方法

摘要： 2018年3月23日，CLOUD法案生效成为美国的正式法律。该法案阐明美国和他国如何以及何时可以访问存储在彼此的法律管辖区内云服务器中的数据。Google和Microsoft等需要在他国存储数据的企业支持该法案。而隐私和人权活动认识对此持批评态度。

作者： Michael Stiefel

正文：

2018年3月23日，美国总统唐纳德特朗普签署了一项其中包括CLOUD（Clarify Lawful Overseas Use of Data）法案在内的拨款法案。CLOUD法案的预期目的，是阐明美国和他国如何以及何时可以访问存储在彼此的法律管辖区内云服务器中的数据。

我们以往曾介绍这个问题，该立法的主要推动力是最高法院对Microsoft云案中的未决判决。该案根据的是1986年的《存储通信法》（Stored Communications Ac），最高法院将此法适用于现代互联网。CLOUD案的目的是解决这一问题，并使最高法院的不必做出裁决（Moot）。

Google等其它公司也面临着类似的问题，因此科技公司普遍支持该立法。而隐私权和人权活动人士则对此持批评态度。

CLOUD法案

该立法所创建的法律框架，意在解决美国与他国间日益频繁的关于获取在本国以外存储数据上的冲突。所涉及的基本法律是域外管辖权问题，或者说一国的法律制度可以延伸到另一个国家的程度。当前声称这些权利的领域，包括恐怖主义和海盗行为等。

该法案修正了美国法律，明确了执法权证可适用于美国技术公司存储在世界任何地方的数据。它还使这些公司有权根据存储数据所在国家或地区的隐私法，对这些权证提出质疑。

此外，美国可以与他国达成双边协议，允许美国公司响应他国政府或法院的法律传票。这些协议将提请行政部门认证，并受国会审查。每个权证都必须五年更新一次。

Microsoft最高法院案

新立法可能会使Microsoft最高法院案不必做出裁决。多位法官在口头辩论阶段表示，将支持国会的行动。目前尚不清楚适用该法律是否具有追溯力。如果不是，那么以前的法律将涵盖Microsoft案，美国司法部将不得不撤回其请求辩论的法律权证。

CLOUD法案上的争议

科技企业似乎普遍支持该法案，因为如果他国客户不再采用美国公司的服务，那么Microsoft案可能会威胁美国在对2500亿美元规模的云计算行业的统治地位。Microsoft总裁兼首席法律官员Brad Smith周三在一份声明中表示，该法案是“一项强有力的法规，也是一个良好的妥协方案”，并补充道，“它使像Microsoft这样的高科技企业能够站出来捍卫我们世界各地客户的隐私权”。Google等其它一些公司也面临着类似的问题。

作为代表大型科技企业的贸易组织，互联网协会的高级副总裁Melika Carroll称，“互联网行业对国会将CLOUD法案纳入综合支出法案持欢迎态度”。他还指出，“重要的是，我们实现了美国隐私法律的现代化，反映了当前在世界各地存储数据的现实情况。通过CLOUD法案，将使执法部门在调查严重犯罪时，能在保护个人隐私权的同时，可以收集存储在美国之外的数据。”

隐私和人权活动家们却并不这么看。

电子隐私信息中心（Electronic Privacy Information Center）主席Marc Rotenberg表示，“尽管众多人权团体十分关注美国最高法院对Microsoft案的审理，CLOUD法案的结果依然令人失望”。民主与技术中心（the Center for Democracy and Technology）的Greg Nojeim表示，“司法部可以利用这一立法减少全球的隐私权，或者去说服其它政府提高监督标准以便达成协议”。他还说，“我们担心，在要求司法部作出正确决定问题上，美国国会做得并不够。”

民主与技术中心是一个位于华盛顿特区的网上隐私小组，其资深律师Gregory Nojeim提出，“我们正将他国政府所提供的任何保护，取代美国所提供的强有力保护。”

查看英文原文： Congress Passes CLOUD Act - Probably Will Moot Microsoft Cloud Case before Supreme Court