形式政策

形式政策

要求

形势政策：谈谈对华为/中兴问题的认识，从自身角度出发，谈谈在国家科技创新事业上，自己能做点什么？字数不少于2000

对中兴问题的认识

我在网上回顾了美国制裁中兴的始末

第一次危机的经过

2010年6月10日，联合国安理会就伊朗核问题通过决议，决定对伊朗展开第四轮制裁。在随后的6月16日，美国单方面公布对伊朗实施出口禁令，其中包括美国生产的可军民两用的零件。

2012年中兴通过签订合同方式，将一批混有美国科技公司软硬件的产品出售给伊朗最大电信营运商伊朗电信（TCI）。此举违反了美国对伊朗的出口禁令，遭到美国商务部调查。

中兴通讯曾经建立一份名为《进出口管制风险规避方案─以YL为例》的内部机密文件，详细说明如何透过转手贸易等违法行为逃避美国的出口禁令。该文件和另一份名为《关于全面整顿和规范公司出口管制相关业务的报告》的内部文件后来成为美国商务部指控中兴通讯的重要证据。

2016年3月7日，美国商务部公布最后调查结果和意见，以违反美国出口管制法规为由将中兴通讯等中国企业列入“实体清单”，对中兴采取限制出口措施。

2017年3月7日，时隔一年，中兴通讯与美国商务部达成和解，中兴通讯同意支付约8.9亿美元罚金，中兴通讯将从限制出口的名单中删除。此外，美国商务部工业暨安全局对中兴通讯执行的3亿美元罚款，若中兴通讯于七年暂缓期内确切履行与美国商务部工业暨安全局达成的协议要求事项后，可豁免支付。人员安排上，中兴通讯承诺解雇4名高级雇员，并通过减少奖金或处罚等方式处罚35名员工。

第二次危机的经过

2018年3月，中兴通讯承认，该公司只解雇了4名高级雇员，而直至2018年2月仍未有向另外35名员工发出申诫信，而且该35人除1人外其余均获发2016年奖金全数。4月16日，美国商务部指称中兴通讯对涉及历史出口管制违规行为的某些员工未及时扣减奖金和发出申诫信，等同在2016年11月和2017年7月呈交美国政府函件中作出虚假陈述，宣布出口禁令再次启动。对此中兴通讯在4月20日发表声明，认为美国商务部制裁“极不公平，我们不能接受”，同时表示公司已经成立总裁直接领导的合规管理委员会，并要求每个员工重新学习欧美法律、法规、反贿赂等知识，参加合规考试，且要达到100分（满分）才算通过。中国国资委研究中心王绛4月20日发文称：中兴通讯在欧美国家缺乏法律意识和保密意识，相关应对行为非常愚蠢和被动。

2018年4月19日，英特尔公司宣布接受美国商务部的命令，将会遵守相关法律规定。高通公司对此表示不作回应。

2018年4月25日，有消息称中兴通讯被禁止与英特尔、高通等公司进行交谈和技术交流。2018年5月6日，中兴通讯表示已正式向美国商务部工业和安全局申请暂停执行拒绝令。

2018年5月9日，中兴通讯发布公告，表示“受拒绝令影响，本公司主要经营活动已无法进行”。5月14日，美国总统特朗普发表推文表示“会同习近平合作，致力于让中兴恢复营业”。5月15日，32名民主党参议员联署信件，批评特朗普“不顾美国劳工和国家安全，以中国利益为先”。5月17日，美国众议院拨款委员会一致同意在一项拨款法案中加入条款，维持对中兴的制裁处罚。

2018年5月22日，特朗普在白宫会见媒体时表示，初步确定对中兴通讯处以13亿美元巨额罚款以及更换公司领导层和董事会的处罚，作为放松对该公司长达七年禁令的条件。同日美国参议院银行业委员会以压倒性多数通过一份修正案，限制总统特朗普放松对中兴通讯的制裁。这份修正案由马里兰州的联邦参议员克里斯·范荷伦提出，附加在参议院银行业委员会正在审议的有关改革美国外国投资委员会的立法草案中。根据该修正案，总统特朗普在放松对中兴通讯的制裁前，必须首先向国会证明，中兴的确遵守了美国的法律。2018年5月25日，美国商务部就解除对中兴通讯的销售禁令通报美国国会，美国商务部拟有条件解除限制美国公司向中兴通讯出售配件和软件产品的禁令。

个人感想

中兴事件，大概而言就是美国实行对伊朗的出口制裁，但是中兴透过转手贸易等行为逃避美国的出口禁令。这些行为被美国发现了，一开始美国只要求中兴罚款8.9亿美元和惩罚相应员工。由于后来中兴在惩罚涉事员工上没有落实到位，导致美国进一步更严厉的惩罚，禁止中兴购买美国的芯片等产品，这对中兴造成了致命的打击。

中兴事件的根本原因就是，中兴在芯片上没有自主生产能力或者说我国的芯片企业没有太大自主生产能力。我们的企业都需要从海外进口芯片，核心技术都掌握在别人手上，在关键技术上我们受限于人。一旦跟海外国家发生贸易冲突或者其他商业纠纷，别人就可以轻而易举在技术上制裁我们的企业，对我们造成严重的伤害。

我可以做什么

从自身角度来思考这个问题，我可以为我们国家的技术创新做什么？
因为学生在刚过去的秋招拿到了华为的offer，也选择了加入了华为。华为是一家很注重科研的企业，我们可以从刚过去的2018年世界企业研发投入排名中了解到

华为以113.34亿欧元的研发投入在中国排名第一，在世界排名第五。这样我们可以看得出华为是一个相当注重自主研发的企业，是一个真正有能力拥有自主创新技术的企业。个人认为，如果中兴在自主创新上可以做到跟华为一样，就不会出现被美国制裁而受到重创的情况了。

很荣幸可以拿到华为offer加入华为，从我自身角度来想，我可以为我们国家的自主创新做些什么呢？我的答案就是，加入我们国家一间极度重视自主研发，重视技术生产力的企业-华为，并且好好工作。